【核心提示】近年来，随着住房制度改革的不断深化，房地产管理迅速转向物业化管理，这一模式既有利于城市综合管理水平的提高，也有利于改善居民的生活环境。迎江区物业管理行业目前还存在着一些问题，各方责权不明晰，矛盾纠纷呈上升趋势，物业管理的漏洞和短板问题日渐凸显，影响了行业的正常发展和居民生活。

    【市民反映】

    环境脏乱 小区居民闹心

    “小区排污管道堵塞，污水漫溢，臭气难闻”、“小区饭店油烟随意排放，影响居民的生活”、“小区垃圾无人清除，乱搭乱建物业不管”。。。。。。诸如此类投诉，《安庆晚报》经常接到。

    家住杭派滟澜香堤小区的徐先生告诉安庆晚报记者，他们小区环境较为脏乱，居民们很闹心。“绿化带内经常会有生活垃圾。每逢春节，小区草地上散落着许多炸过的爆竹纸屑，很长时间的无人清理。另外，还有人曾将大量建筑垃圾堆积在居民楼旁。”

    家住金桂丽园小区的王先生称，金桂丽园小区虽然是物管小区，但绿化带和草坪上经常有垃圾。“一些业主还将私家车停在绿化带上，将绿化带压坏。物业公司不仅没有及时制止，反而默认了他们的做法，这就助长了这些业主的不当行为。”

    市民李先生告诉记者，海棠花园小区是物业管理小区，由于管理不善，小区排污管道经常出现堵塞，污水遍地，臭味难闻。“虽然有关部门加大对小区物业的监管力度，督促小区物业进行整改，但效果并不明显。”

    家住迎宾小区的居民张先生称，前一段时间，我市在争创全国文明城市时，他们小区的环境得到明显改善，但最近小区内又出现脏乱现象和不文明行为。一些居民将粪桶、漕水缸等搬在路边及围墙旁，收集漕水和粪便。“甚至还有居民大白天在此小便，弄得小区内整天都臭哄哄的。”

    11月30日上午，记者来到杭派滟澜香堤小区。记者看到，这个小区草地上有不少生活垃圾，小区道路有着大量树叶。水池由于没有及时清洗，水面上漂浮着黑色的物体。另外，还有人在小区内种菜，小区环境十分脏乱。

    记者随后来到海棠花园小区。这个小区居民楼下有一家饭店，饭店有多个排污管道伸入小区排污管道，靠近后能够闻到一股浓浓的油烟味。记者还看到，该小区草丛间有不少生活垃圾，一些废弃的扑克散落在小区道路和草丛中。

    【政协委员】

    加强监督 提升服务质量

    迎江区政协委员韦笑通过多次调研，撰写了《加强监管力度  提升规范小区物业管理的建议》提案。

    韦笑委员告诉记者，随着居民们对人居环境的认识和要求不断提升，特别是新建小区的增多，物业管理工作显得尤为重要，管理的漏洞和短板问题也日渐凸显。例如滨江至尊、海棠花园、御景国际等一批新建小区，近年来多次接到市民在媒体平台反映管理不善问题，小区违建不断冒头，流浪狗成群，公共绿地被车辆侵占等，造成邻里矛盾纠纷不断。物业公司经常以无执法权为由，放松前期管理，给职能部门后期处理带来被动，甚至激化矛盾。

    韦笑委员为此建议：一、严格物业管理准入机制。将物业招投标，物管企业资质审核，物管企业及从业人员标准等统筹到一个评价准入体系中。物业管理部门要严格审查审核，促进物管企业从自身综合实力、人员素质、管理标准上不断创新提升，向高水平高质量的服务迈进；二、建立健全物业管理动态评价机制。从提高管理效能和管理水平目标入手，将文明创建、违法建设防控、环境影响控制、小区矛盾纠纷调解、关爱服务等社会事务管理内容纳入综合打分评价体系。相关部门定期反馈物管企业得分情况，由所属乡、街统一整理汇总，向物管企业反馈。该评价得分将作为物管企业进入和退出的重要依据，对不达标物管企业要进行淘汰；三、规范物业管理收费标准。长期以来，物业管理收费不统一、不透明，居民物业费、停车费等同区不同价，收费缺乏必要的依据和标准，收费不公导致居民抵触情绪大，而物业公司收不齐物业费，必然影响小区的物业管理服务质量，最终陷入不交费不服务的恶性循环。建议建立公开透明的物业费收缴机制，依据相关法律规范，制定统一的收费标准。定期公开物业费收缴使用情况，提高居民自觉交纳物业费的积极性。

    【有关部门】

    多措并举 强化惩戒力度

    对于市民们的反映和政协委员的建议，迎江区城乡建设局有关工作人员在接受记者采访时说，近年来，随着住房制度改革的不断深化，房地产管理迅速转向物业化管理，这一模式既有利于城市综合管理水平的提高，也有利于改善居民的生活环境。“迎江区物业管理行业还存在着一些问题。各方责权不明晰，矛盾纠纷呈上升趋势，影响了行业的正常发展。”

    这名工作人员说：“目前，迎江区物业主管部门力量薄弱。一、未配备专职工作人员，无法对物业行业进行有效的监管；二、没有形成以政府统一领导，相关职能部门业务指导，区、乡（街）属地管理，社区具体负责的物业管理工作机制；三、相关配套滞后，有待进一步完善前期物业招投标、物业承接查验、物业服务企业退出物业管理区域划定等地方物业管理规范文件和相关配套政策的出台，用以指导和规范物业管理工作。”

    这名工作人员说，“服务不到位、维修不及时、收费不规范”的问题有待进一步规范。”有部分物业服务企业在服务过程中存在错位、越位，不能很好配合业主委员会开展服务工作，擅自退出小区管理的现象偶有发生。从业人员整体素质有待提高，实际服务水平与业主的需求存在一定差距。另外，业主的物业参与度和消费意识不强。“一是部分业主主动参与管理的意识不强，物业消费意识和自律意识差，物业法制观念淡薄，只想得到服务，不想付费的消费观念没有转变；二是部分业主不遵守《管理规约》、《业主大会议事规则》、《物业服务合同》等约定，随意侵占公用场地和设施设备、擅自改变住宅用途、乱搭乱建、违规装饰装修、拖欠服务费用等现象严重。”

    这名工作人员说，为了提升物业服务水平，他们将采取多种措施。“一是理顺管理体制、完善工作机制。为进一步推动物业管理工作的属地化，落实工作责任、强化指导监督，依据《安庆市城区物业管理工作实施办法》，迎江区城建局草拟了《安庆市迎江区物业管理工作考核标准》、《安庆市迎江区住宅小区物业服务考核标准》及评分细则。通过考核制度的建立和完善，提高对物业管理工作的重视度和积极性，进一步完善迎江区物业管理体制。建立由区政府统一领导，相关职能部门业务指导，按照乡（街）属地管理原则，社区居委会具体负责的物业管理工作机制，积极推动乡（街）加强对小区业委会的指导和监督；二是开展对全区物业服务企业的动态检查。重点对物业服务企业注册人员情况、合同备案情况、诚信经营情况、物业费收支公开等几方面进行现场检查，对检查结果不合格的企业将责令限期整改。整改后经复查仍不符合相关标准的，将依据法定程序撤回或降低企业资质，并予以公告；三是在日常动态检查中，将加强对物业服务企业档案收集、建立、保存不规范引起投诉或未及时上报相关违规行为的，依据相关规定追究物业服务企业相应责任，并按照信用信息考评办法扣除企业信用分值；四是进一步加强对信用信息评分结果运用，强化惩戒力度。对信誉度不高，投诉较多的物业服务企业，采取约谈企业法人、集中学习法规政策、限制参与招标等方式进行处理。