迎江区政协提案工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻《中共中央关于加强和改进人民政协工作的意见》（以下简称《意见》），深入落实中央和省市区委及上级政协工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局、创新发展、讲求实效，坚持“两为两上”，在高站位处着眼，在最紧要处着力，在有实效处着手，加强提案工作制度化、规范化、程序化和信息化建设，务实建真言，创新献良策，广泛聚共识，不断提高提案质量、办理质量和服务质量，为现代化美好迎江建设做出了积极贡献。

一、坚定贯彻新发展理念，在高站位处着眼，推动提案工作在高质量发展上取得新成效

始终加强党对提案工作的领导，把牢提案工作的政治方向，把思想政治引领贯穿提案工作全过程。

政治方向上从严，提高委员政治站位。区政协通过学习宣传宣讲和4月份集中培训，让新一届政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分认识“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”，明确政协委员的权利义务和履职方式，熟悉并掌握通过提案协商来参政议政、民主监督、凝聚共识。近些年，每年全体会议期间委员提案90件左右，运用提案积极开展协商民主实践，推动提案协商经常性多层次全方位开展，较好地发挥了政协提案在促进我区“五大建设”中的积极作用。

调研源头上从实，提高提案提的质量。区政协围绕中心服务大局，每年第四季度安排提案委员会主动对接区委年末全委会工作报告、区政府新一年工作报告，在上接政策“天线”的同时，对准区委区政府报告“频道”，提炼50—70个《提案参考选题》，政协全体会议前通过政协网站、委员工作群和乡街联络组通知到每一名政协委员，方便政协委员、政协各参加单位提前开展调查研究，牢固树立提案质量意识，加强知情明政服务，引导广大政协委员紧紧围绕党政所需、群众所盼、自身所长的切入点，精准选题，撰写高质量提案。加大集体提案征集力度，近几年集体提案增长率都在两位数。

提案内容上从优，提高参政议政水准。区政协各参加单位和广大政协委员以饱满的政治热情和高度的政治责任感，积极担当作为，在经济高质量发展、民生实事办理、基层治理优化、城市能级提升等方面倾心倾力参与，精准建言献策。提出的提案内容丰富，调查研究深入，反映问题具体，意见建议针对性强，凝聚着委员们履职尽责的热情和智慧，体现出“四贴近”的新特点：一是贴近区委区政府亟待解决的重点问题；二是贴近基层社会治理中的难点问题；三是贴近涉及民生福祉的焦点问题；四是贴近党政部门工作的盲点问题。政协提案工作合乎区委区政府中心工作要求，反映了人民群众的期待和愿望。

二、积极拓展新思维，在紧要处着力，推动政协提案工作在凝心聚力上形成新突破

区政协贯彻落实《意见》《提案条例》，坚持问题导向，坚持创新引领，坚持聚焦打点，积极探索实践，努力让提案工作过程逐步成为政协委员关注民生、反映民意的过程，成为区委区政府及职能部门倾听群众意见、回应群众呼声的过程，成为社会各界围绕发展集思广益、凝聚共识的过程。

聚焦经济高质量发展献良策。2020年以来连续三年区政协一号重点提案都是紧扣乡村振兴，无党派界别联组和王雷、何池发委员先后提出了从加大农业科技支撑、发展特色农业、农业产业园建设等方面提出对策建议，前后两任区委书记领衔督办，邀请农业专家参与指导，召开专题协商会，制定了乡村振兴目标路径，出台了《迎江区全面推进乡村振兴加快农业现代化若干支持政策》，长风番茄谷、新洲特色种植成为龙头牵引。2022年方勇委员《关于坚持“内搭平台，外联老乡”方面的建议》，区政协与江浙沪好广深等地安庆商会普遍建立乡情联系、招商推荐、发展联络，110亿横川项目落户迎江经开区，实现迎江区双招双引重大突破。还有“经开区园中园建设”“打造紫峰立起来的开发区”等建议，为我区经济高质量发展贡献了委员智慧和力量。

聚焦社会精细化管理建真言。2021年龙狮桥乡政协联络组提出《关于加强停车管理，解决小区停车难问题的建议》，从解决物管小区停车难入手，逐步理顺业主与物业公司利益及职责关系，建立“红色物业”进行有效探索。陈刚委员提出的《关于推动安庆人民路商业圈升级复苏的建议》，区政协开展提升城市能级调研，提出对策建议，为人民路商圈推动建立“建强倒扒狮历史文化街区核心区，大南门特色文化街区拓展区”，传承宜城历史文化，融入现代都市气息，繁荣商圈商业生态，安庆古城倒扒狮街区成为安庆靓丽名片、网红打卡地。

聚焦民生递增式改善提建议。方晖委员《关于大力推进社区“中医馆”建设 ,宣传普及祖国传统医学的建议》，进一步弘扬中医药文化，促进我区中医推广和发展。杨庆梅委员提出《关于推动疫情防控工作实现由“防”到“治”的重大转变的建议》，切中疫情防控新的实际。还有《扩大东部新城优质教育资源的建议》《关于建立残疾人托养服务体系建设的建议》等，汇聚委员智慧，惠及民生改善。

聚焦两室建设两商衔接出良方。两届政协接续深耕，高质量建设了“健康宜城委员工作室”，享誉省内市外。2020年提案委员会《关于在各乡街建立特色委员工作室，打造基层民主协商品牌的建议》，区政协全力推进“全员入委，特长委员建室”，新建了“护航紫峰”“华中康阳”“老峰镇微协商”等15个委员工作室，实现了乡镇街道全覆盖。政协协商与基层协商在有效衔接，委员工作室、界别活动室成为委员联系居民群众的桥梁和纽带，“我是委员你来说”，拉近了委员和老百姓距离，协商于民、协商为民，协商的成效要让群众实实在在看得见。

聚焦提案协商机制创新汇力量。我们建立协商机制，不断创新提案协商形式，增加协商频次。横向上实现广泛协商。建立健全提案人、承办单位、政协提案委、党委政府办公室四方联动的沟通协商机制，搭建好协商平台，形成职责分明、密切协作、监督到位、推进有力的提案办理协商工作格局。纵向上实现全程协商。把协商贯穿于提案提出、审查、交办、经办、督办、反馈各环节，重点完善审查环节准确立案的协商、交办环节落实责任的协商、办理环节解决问题的协商、督办环节转化落实的协商，提高提案办理协商实效。在形式上实现多样化协商。完善登门拜访、电话沟通、召开座谈、共同调研等协商方法，探索运用新媒体平台，加强线上线下沟通，在协商中增进理解、凝聚共识、寻求对策、推动工作。

三、创新丰富新机制，在实效处着手，奋进新征程开创提案工作新局面

区政协始终坚持把加强制度化、规范化、程序化、信息化建设作为改进和提高提案服务质量的关键，进一步优化提案形成机制，健全管理体系，增强质量意识，不断开创提案工作崭新局面。

坚持“三个注重”，持续提高提案质量。树立质量意识和精品意识，以高质量提案奠定高质量协商的基础。注重提案选题征集。选题既紧扣党政中心工作重点任务，又紧贴民生焦点热点难点问题，在起始上就做到同心同向同行。注重提案办理协商。提案委会同区委政府“两办”对提案及时进行交办，力促提案交的准；提案办理，坚持提办面对面协商。注重闭环运行机制。创新提案工作中的新举措新方法，完善《提案工作细则》，建立覆盖提案“提出、审查、立案、交办、办理、评优”全过程工作制度体系，创新提案督办机制，出台《重点提案遴选与督办办法》，推进提案工作闭环管理。

坚持“三个加强”，不断增强提案办理实效。政协委员不仅提出提案，还积极参与办理，共同探讨解决问题的方法和措施。加强提案工作组织领导。区政协常委会、主席会每年专题研究提案工作，主席会成员督办重点提案，提案委全过程跟踪提案办理工作。各承办单位普遍建立健全主要负责同志负总责、分管负责同志具体抓、承办人员分工办的责任体系。加强提案联合督办机制。坚持把协商民主贯穿提案办理工作全过程。坚持全会期间联合审查拟办、年中联合督办、重点跟踪催办，提高提案审查、交办、落实的准确率；建立健全提案人、相关承办单位联合会商机制，聚焦提案办前、办中、办后三个环节，加强面对面协商，采取重点提案督查、上门走访、面商座谈、现场视察等方式，增强办理力度，使提办双方协商更加充分。加强提案工作目标管理。深化提案工作考核，细化考核指标，组织年度优秀提案、提案办理先进单位和先进个人评选。把提案办理结果作为“双向”考核的重要依据，纳入委员履职考核、承办单位服务质量考核，使提案办理工作有了刚性约束，推动提案建议落到实处，调动了各方参与提案工作的积极性主动性。

坚持“三个提升”，凝聚提案工作合力。持续推进提案办理过程中的沟通和交流，促进提案涉及问题的解决与落实。重点提案重点办，提升提案督办成效。2018年以来实现了区委区政府主要领导和区政协领导班子领衔督办重点提案的新机制。通过区领导高位推动，提出办理要求，明确办理责任，落实办理目标。形成了重点提案重点办、示范引领提质量的办理格局。开展面对面协商，提升提办双方满意率。在重点提案办理示范引领下，区政协不断增加提案面对面协商力度，如“关于进一步整合区级平台发挥助企融资作用的建议”、“关于加强城市小区物业管理的建议”等提案纳入政协年度协商计划，开展面对面协商，既着眼解决问题，又推动增进共识。开展提案办理回头看，提升跟踪办理成果。区政协持续开展上年度热点、难点提案办理“回头看”工作，“关于加大楼宇招商力度的建议”、“关于积极开展学生生命安全教育的建议”等提案，“回头看”持续跟踪、促进长效落实。提案人对区政协创新提案办理方式的做法给予了充分肯定。

提案工作是人民政协一项具有全局意义的经常性、基础性工作，是政协各参加单位和政协委员履职的重要抓手和有效方式，要坚持“质量是提案工作的生命，创新是提案工作的动力，落实是提案工作的目标”，紧紧围绕党委政府的中心工作和人民群众关心的热点难点聚智聚力献策献计，奋进新征程，在现代化美好安庆建设中踔厉奋发，勇毅前行。（撰稿：江四顺 

审稿：吴国平）