【核心提示】

电商是“互联网＋产业”，包括制造业、零售业、服务业等。电子商务作为新技术、新模式、新经济的代表，以其开放性、全球化、低成本、高效率的优势，广泛渗透到生产、流通、消费各领域，在增强经济活力、调整经济结构等方面发挥了至关重要的作用，成为当前经济发展新的增长点。

近年来，电子商务产业发展迅猛。根据国家统计局的数据，2014年，我国电子商务交易额（包括B2B和网络零售）达到13万亿元，同比增长25%。全年网上零售额同比增长49.7%，达2.8万亿元。发展电子商务等新兴服务业，对于促进传统产业和新兴产业融合发展，减少流通成本，激励创业扩大就业，拉动消费，改善民生，增加金融活力，促进发展升级，具有重要意义。10月9日，安庆晚报记者就我市的电子商务产业发展情况，进行了相关采访。

开惠娟    安庆晚报记者 汪秀兵

【市民反映】

诸多制约因素，电子商务产业发展亟待“给力”。

徐先生目前在我市迎江区从事电子商务。他告诉安庆晚报记者，“互联网＋”不是传统产业简单地借助互联网技术发展，而是通过互联网的方式促进传统行业创新发展，改变其原有的经营管理模式，这对于迎江区经济指标排名和推动经济转型升级，都具有重要的意义。

“作为安庆主城区，迎江区近年来的电子商务业进入了黄金发展时期。居民购买消费品的方式也快速地向着‘将超市装进口袋’发展。”徐先生说，但迎江区在发展电子商务方面，仍面临着诸多不利的因素。如一些单位和企业对发展电子商务的认识不够高；电子商务企业数量少，规模小，竞争力弱，缺乏龙头企业；多数行业网站仍处于信息发布等初级阶段，行业电子商务服务单一；传统工商企业虽有资金，但缺乏人才和市场的支持；金融服务及其电子化水平不高，支付体系尚未普遍形成多元化格局，网上支付、结算存在风险；网络市场的诚信体系建设、知识产权保护、消费者权益保护、物流配套等问题日益凸显。这些都成为电子商务发展的障碍。

徐先生说，迎江区的电子商务消费目前仍然呈现“净流出”，这是我市加速电子商务发展，必须应对的挑战和面临进一步壮大发展的制约因素。“亟待采取对策，需要正视如何抓住机遇占领市场的现实，切实解决这一‘瓶颈’问题。”

【政协委员】

抓住机遇，进一步扶持发展电子商务经济。

对于徐先生反映的情况，迎江区政协委员王启炽经过多番调研和走访，写下了《关于抓住经济重新洗牌机遇，进一步扶持发展我区电子商务经济的建议》的提案。

王启炽建议：首先，迎江区要制定鼓励政策，激励实体经济企业利用电子商务转型升级。即鼓励实体经济企业运用电子商务手段，不断地探索新型贸易和供应链模式。鼓励实体经济企业与电子商务运营商在汽车及零部件、化工原料、造纸、食品及农副产品加工等迎江区支柱产业领域融合发展，推动电子商务在全市各个行业的广泛应用；其次，要完善引进和培养电子商务发展梯次型人才的规划，加强本地教育机构和科研院所的电子商务专业建设，建设一批实践基地，重点推动领军人才和优秀团队的集聚，促进电子商务领域创业并带动就业。同时，将电子商务作为大学生创业园的重点项目，予以更加优惠的税费政策。采用招标、考核等方式公平确定若干重点企业，扶持龙头企业做大做强；另外，要充分挖掘当前尚有的一些原国有集体中小企业、房产资源等剩余价值，将其列入电商科技企业招商引资项目库。依照公平原则，以优惠条件吸引资本和技术的投入，将其出售、入股或出借给电商科技企业科技企业，激活剩余价值、节省创业成本、带动就业工作。对遴选出的重点扶持电商企业，拓宽和实行更加优惠的融资政策，为具有创新技术、良好市场前景的电商投资项目，优先提供融资担保。政府部门牵头搭建平台，引导和奖励电商企业采取招商引资、增资扩股等多种形式筹集资金，进一步疏通金融部门和电商科技企业之间的联系渠道。开展“银企”联谊与对接活动，引导金融部门加大对企业的信贷投入，通过招商引资引技的方式，鼓励吸引外地投资商参股投资迎江区企业项目。

“不仅如此，政府部门要立足关键环节，做好‘雪中送炭’式的支持。依托迎江区的水铁联运的优势，寻找市场份额大的物流企业进行谈判，因地制宜抓紧建立仓储分拣配送中心。”王启炽说，建好电商的基础物流中心，对标准化配送中心的建设给予政策倾斜。“建议探索申报办理免费供地或优惠价格供地、用提供的公共服务，如免费公益培训等进行抵销的扶持新渠道。”

【有关部门】

积极扶持，努力推动电商转型升级。

对于市民的反映和政协委员的建议，10月10日，迎江区商务局都局长在接受记者采访时说，近年来，迎江区电子商务发展势头良好。主要表现在：一是电子商务交易总量不断增长。2015年前5个月，迎江区电子商务交易总额达7596.8万元，网络零售额达6417.4万元，均居宜城板块第一位，较去年同期增长了近3倍；二是以“野娃”、“响水涧茶叶”等为代表的一批发展前景良好的电商企业脱颖而出，迅速成长；三是传统商贸企业如“苏宁云商”、“大金新百”、“金华联”应用电商转型升级起步良好。

“2015年7月，迎江区出台了《迎江区推动电商产业加快发展若干政策》。”都局长说，其中明确对加快电商园建设、电商平台企业发展、传统企业利用电商平台开展网络交易进行专门扶持。“迎江区政府从2015年起，每年安排1000万专项资金，扶持电子商务产业的发展。”

都局长说，迎江区区委、区政府高度重视电子商务工作，积极推进迎江区电商文化园建设。2014年初，成立了迎江区筹备（推进）电子商务产业园工作领导小组，抽调专人从事电商工作。按照“政府引导、一区多园、企业扎堆，功能配套”的原则，先期改造“一枝梅”老厂区，建设迎江区电商文化园。位于人民路48号“一枝梅”老厂区，占地面积约50亩，有旧厂房11栋，总面积约3万平方米。2014年8月，迎江区经发投公司联合其它5家民营企业，注册成立“安庆一枝独秀电子商务投资有限公司”。由该公司负责迎江区48号电商文化园的投资运营、管理服务和招商引资。按照园区“电子商务、工业记忆、文化休闲”的功能定位，目前园区建设的各项工作正有条不紊地推进。

“该园区规划设计方案和外立面装修设计方案已由市规委会通过，‘淘宝安庆馆’也即将开馆。该项目已到了上线试运营阶段，各县（市、区）的‘淘宝馆’分馆筹建工作已基本完成，‘淘宝安庆馆体验馆’（安庆之窗）已完成整体规划和设计方案。”都局长说。

都局长还告诉记者，目前，已有20家电商企业正式签约入驻园区。“赶街网”等12家企业正在洽谈，有望于近期签约入驻；还有“e家超市”、“奇特文化”、“骏捷”等8企业也在接触商谈。“下一步，我们一要加快推进园区改造建设，加大招商力度，通过各种形式展开园区宣传推介活动，力争在2015年内，入园企业达到30多家。”